11月20日，財(cái)政部長(zhǎng)謝旭人發(fā)表文章，論及“對(duì)房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)征收的有關(guān)稅種進(jìn)行簡(jiǎn)并”，由于這一說(shuō)法官方首次提出，立即引來(lái)各方關(guān)注。財(cái)稅部門(mén)究竟如何“動(dòng)刀子”來(lái)簡(jiǎn)并稅種？

　　記者近日從多個(gè)權(quán)威渠道獲悉的消息表明，國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司已明確提出，明年將進(jìn)行城市維護(hù)建設(shè)稅（簡(jiǎn)稱：城建稅）和印花稅聯(lián)動(dòng)改革，取消印花稅，與城建稅合并為城鄉(xiāng)建設(shè)稅。但這一簡(jiǎn)并的結(jié)果是否能帶來(lái)稅負(fù)的減輕？從目前情況看，恐怕未必。

　　兩稅聯(lián)動(dòng)改革醞釀已久

　　從稅務(wù)部門(mén)透露出來(lái)的信息看，城建稅與印花稅聯(lián)動(dòng)改革并非今時(shí)提出，而是醞釀已久。

　　早在2009年，國(guó)家稅務(wù)總局就在《2009年全國(guó)稅收工作要點(diǎn)》中提出：“積極創(chuàng)造條件，推進(jìn)城建稅與印花稅聯(lián)動(dòng)改革。”

　　2011年9月，在全國(guó)省級(jí)地稅局主要領(lǐng)導(dǎo)財(cái)產(chǎn)行為稅工作研討班上，國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)丘小雄談到“十二五”財(cái)產(chǎn)行為稅改革有四項(xiàng)任務(wù)，其中第四項(xiàng)就是“統(tǒng)籌實(shí)施城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、印花稅和契稅改革”。

　　隨后的12月，全國(guó)11個(gè)省市地稅局代表在三亞召開(kāi)財(cái)產(chǎn)行為稅工作座談會(huì)。會(huì)上，國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司司長(zhǎng)陳杰在講話中提到，2012年將做好城建稅和印花稅聯(lián)動(dòng)改革，在湖北、湖南兩省開(kāi)展房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地稅合并改革試點(diǎn)等內(nèi)容。

　　今年7月27日，在有北京、上海、廣東、遼寧等13個(gè)省市地稅局代表參加的部分省市財(cái)產(chǎn)行為稅征管工作會(huì)議上，陳杰在工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要重點(diǎn)做好四項(xiàng)工作，其中第二項(xiàng)工作是：“要做好稅收政策改革的相關(guān)工作。明年將進(jìn)行城建稅和印花稅聯(lián)動(dòng)改革，取消印花稅，與城建稅合并為城鄉(xiāng)建設(shè)稅，統(tǒng)一稅率問(wèn)題。進(jìn)一步研究簡(jiǎn)化土地增值稅稅制，解決稅制老化問(wèn)題。”

　　從今年年初北京、廈門(mén)、海南等多個(gè)省市地稅部門(mén)傳出的信息看，關(guān)注或調(diào)研城建稅和印花稅聯(lián)動(dòng)改革，均被列入當(dāng)?shù)氐囟惒块T(mén)的稅收工作要點(diǎn)。