財政部表態(tài)原則上同意重慶開征高檔商品房房產(chǎn)稅，無疑印證了房產(chǎn)稅到來的腳步。這也使得此次“重慶版”的房產(chǎn)稅試點，被賦予了更為明確的全國性意義。

1月13日，《華夏時報》記者在對一位地方財政廳負責人進行采訪時了解到，盡管目前僅有重慶、上海兩個城市在進行房產(chǎn)稅試點，但首批試點預計會在2011年到2012年期間再增加兩個左右，以便進行政策效果的比較和參照，并且在未來五年時間里，適用于全國的房產(chǎn)稅框架性辦法將逐步成熟。

房產(chǎn)稅五年規(guī)劃

“按照中央的部署，對房產(chǎn)稅推廣至全國有一個五年左右的規(guī)劃，”《華夏時報》記者從一位地方財政廳負責人處了解到，“也就是說，房產(chǎn)稅從開始試點到最后制定出一個相對成熟并能適用于全國的框架性辦法，大概需要5年左右的時間吧。”

事實上，從2010年3月份開始，隨著房地產(chǎn)市場調(diào)控的不斷升級，各方對物業(yè)稅、房產(chǎn)稅開征試點的消息就不絕于耳。而其中唯一能確定的，是推進房產(chǎn)稅的改革方向。

2010年9月29日，國務院出臺新一輪調(diào)控政策也就是“新國五條”時，明確提出：“加快房產(chǎn)稅改革試點工作，并推廣到全國。”而在10月底，中央關(guān)于制定“十二五”規(guī)劃的建議中提出，“研究推進房地產(chǎn)稅改革。”

時至今日，這個房產(chǎn)稅全國推廣的“五年計劃”，盡管聽上去相當宏大，但同樣值得各方期待。

上述地方財政廳負責人向《華夏時報》記者表示，中央關(guān)于房地產(chǎn)稅改革的第一階段目標，是建立一個相對可行的框架性房產(chǎn)稅征收辦法。而這一辦法則主要是以未來進行房產(chǎn)稅的試點方案為“藍本”，綜合其他試點城市征收經(jīng)驗進行制定。

據(jù)記者了解，目前我國房地產(chǎn)稅收主要集中在三個環(huán)節(jié)，即開發(fā)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)和保有環(huán)節(jié)。此次決策層提出的房產(chǎn)稅改革，主要是加快推出房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的稅收。目前，保有環(huán)節(jié)的主要稅種只有城鎮(zhèn)土地使用稅和對經(jīng)營性房地產(chǎn)征收的房產(chǎn)稅，而且實際的征收率較低。

“事實上，到目前房產(chǎn)稅改革實施的難度非常大。”清華大學房地產(chǎn)研究中心主任劉洪玉表示，房產(chǎn)稅如果在全國推廣，將涉及中國地方財稅體制的長期制度建設(shè)，房產(chǎn)稅的征收方式、應納稅范圍、稅基、稅率等，都需要反復試點，因此并非一朝一夕的事。

上述地方財政廳負責人還表示，首批房產(chǎn)稅試點城市應該不止重慶、上海兩個。在2011年到2012年期間，試點城市的數(shù)量預計會增加到四個左右，“這樣才有比較和參照的意義。”而根據(jù)中央的部署，試點城市的房產(chǎn)稅征收方案也都將各有側(cè)重。